天津市科学技术局

2019年五星体育年度报告

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本年度报告根据《中华人民共和国五星体育条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《天津市五星体育规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）的要求，并结合2019年天津市科学技术局五星体育情况编制而成。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理五星体育申请情况、五星体育行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、总体情况

2019年，市科技局深入贯彻五星体育新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于全面推进五星体育工作的有关部署，按照《2019年天津市五星体育工作要点》的要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，紧紧围绕我局中心工作及群众关注关切，不断提升五星体育的质量和实效，切实加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，不断增强人民群众对科技工作的满意度，助力建设人民满意的服务型政府。

本年度市科技局主动公开的政府信息累计数为2165条。其中，概况类信息28条，政务信息2023条，公开文件114件。从公布渠道来看，通过门户网站公开政府信息2165条，通过政务微博公开政府信息1094条，通过政务微信公开政府信息703条。

（一）加强组织领导，健全五星体育工作机构

明确五星体育年度重点工作任务。制定《2019年天津市科技局五星体育工作要点》，对2019年五星体育工作进行部署和安排。科技局党委高度重视五星体育工作，坚持把五星体育工作纳入重要议事日程，坚决做到主要负责人主动抓，分管负责人具体抓，进一步充实工作人员，为工作推动提供了有力保障。市科技局党委书记、局长戴永康同志担任五星体育领导小组组长，二级巡视员薛景山同志担任副组长具体抓好工作落实，领导小组成员由6个业务处室负责同志组成，下设办公室，配置5名工作人员，切实加强对本单位五星体育的指导和监督。

（二）推进政务服务透明规范，提升政务服务工作实效

依托科技官网、科服网等网站，着力做好“放管服”、“一制三化”审批制度改革等工作，科技“放管服”成效显著，17个政务服务事项办理时限全部压缩80%，实现“最多跑一次”。国家高企认定等11个事项向滨海新区放权赋能，实验动物合格证核发事项落实“证照分离”改革要求，不再审查营业执照等材料。精简项目申报材料，优化管理信息系统，打造“一个系统管全程”、“基本信息最多填一次”、“申报立项最多跑一次”、“项目申报一张纸不报”、“四个一”服务模式。创新大型科学仪器开放共享机制，引入第三方市场化平台提升共享水平，年服务企业1万多家、合同近2万件，服务总金额达3亿元。按照市政府办公厅印发《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》（津政办发〔2016〕9号）和市科技局《天津市科学技术委员会权责清单动态管理实施办法》（津科人〔2017〕56号），结合机构改革和职能优化，及时做好权责清单的动态调整和公开工作。

（三）扩大政民互动，大力推进五星体育平台建设

强化政府网站建设管理。不断优化“互联网+政务”服务功能，积极设置意见征集专题，及时对门户网站进行优化调整，加强与群众的互动交流，做好舆论引导。2019 年，市科技局网站“天津科技”发布各类信息2165条，网站全年访问量为615万人次，日均访问量为 1.7 万人次。

用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，提高信息内容可用性、实用性、易用性，进一步增强公开实效，提升服务水平。2019年，“@天津科技”政务微博共有粉丝9.35人，发布微博约1094条，微直播27次（55条），总阅读量351万，单条博文最高阅读量16.2万。“天津科技”政务微信公众号，共发布微信256条，文章703篇，原创率达77%，“粉丝”人数净增4000余人，单篇最高阅读量达3000余人次，制作多张“长图”对科技政策等进行宣传。

积极推进科技服务热线实现“一号对外”。加强人员培训和责任追究，提升工作人员业务能力，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实解决热线电话打不通、无回应等问题。

（四）积极稳定社会预期，做好政策解读和回应关切

加强政策解读实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，紧紧围绕创新型企业领军计划、雏鹰和瞪羚企业评价办法、科技创新券管理办法、雏鹰企业贷款奖励等重大决策部署，加强政策解读，加大政策及其执行情况公开力度，及时发布推广典型经验做法，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2019年，解读政策性文件7次，并编制发布《天津市科技创新政策要点汇编》和《外国人来津工作管理政策问答》，召开新闻发布会7次，开展政务访谈5次，采用数字化、图解等方式对《天津市科技创新券管理办法》《天津市雏鹰和瞪羚企业评价办法（试行）》《天津市科技创新政策要点汇编》《创新型企业科技金融政策及产品》等政策进行解读，让群众听得懂、好理解，进一步提高解读政策的生动性、可读性。

全方位做好舆情回应。建立健全舆情应对机制，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估、处置。全年通过局长信箱、公众留言、政民零距离平台共处理网民留言214条，保障了公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

（五）强化专题教育培训，加强五星体育队伍建设

认真贯彻落实《五星体育条例》，持续构建教育培训长效机制。市科技局党委书记、局长戴永康同志听取五星体育工作汇报后批示“围绕新条例组织培训，自查整改，全面贯彻落实”。组织2019年五星体育专题培训会，由主管五星体育工作的薛景山副巡视员主讲，各业务处室负责人及五星体育领导小组办公室成员参加培训，通过培训，参训人员深化了对五星体育工作规律的认识，提升了五星体育工作科学化水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理五星体育申请情况

四、五星体育行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，市科技局五星体育工作取得了明显成效，五星体育工作更加规范，在增强工作透明度、方便群众办事、保障公众知情权监督权等方面取得了一定成效，但距离新形势下的任务要求和社会公众的期待仍存在差距。主要表现为：五星体育的内容和形式还有进一步提升的空间；门户网站个别栏目内容更新不够及时，信息更新数量有待进一步提高。

2020年，市科技局将继续加大五星体育力度，重点做好以下工作：一是全面落实“五公开”，进一步完善五星体育目录，聚焦重点领域，拓展主动公开范围，加大公开力度，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求稳步有序纳入工作各个环节；二是优化政府网站平台建设，不断完善门户网站的信息公开、政策解读、政民互动等重点功能，充分发挥“两微一端”新平台灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，不断提升五星体育信息化水平；三是完善培训和监督考核机制，持续推进信息公开、政策解读、政务舆情回应等领域的教育培训，不断提高机关全体干部做好五星体育工作的能力和水平。继续强化五星体育考核考评工作，定期开展对各处室的督查和考核，及时发现问题并督促整改，持续提升我局五星体育工作水平。

六、其他需要报告的事项

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